齐鲁网·闪电新闻6月1日讯连续第4年平安考核成绩位列济南市第一档，去年全年街面“两抢”零发案，可防性案件同比下降18%，破案率同比上升了1.2%。今年1—4月份全区共受理群众信访事项件余人次，比去年同期的批人次下降52.4%。在第三方热线满意度和群众安全感测评中，热线满意率和居民安全指数一年间分别上升了1.17和2.32个百分点……自去年10月份，重装出发的济南市章丘区基层治理工作在短短半年内用这样一组“亮眼”数据证明着什么是治理有效。
基层治理重在有效。作为区县级政府，济南市章丘区在推进治理体系和治理能力现代化的进程中，始终将“治理有效”作为首要目标，将群众的安全感、幸福度作为衡量治理是否有效的重要指标，在推进五治融合、五化同步、集成治理的探索实践中，坚持“数字化”治理模式变革，融入互联网、物联网、AI人工智能、大数据等高新技术，以“数字”一根针，穿起治理千条线，将分散的、割裂的、条块的治理服务主体和社会资源融向“一张网”、拧成“一股绳”、落子“一盘棋”，一幅“共商共建共治共享”的基层治理新画卷在章丘大地徐徐展开。
全科兜底，“千条线”共织“一张网”
济南市章丘区普集街道陈朴管区网格员王俊峰在近期走访中了解到抗美援朝烈士遗孀、百岁老人肖思英身体不适、行动不便。将这一信息简单描述编辑后，王俊峰并没有如常向镇街或区级平台推送上报，而是直接在手机界面将这一信息推送给民政管家宋翠琴，很快宋翠琴就联系了街道军人事务部、医院以及村委人员共同探望老人，给老人送去了慰问金慰问品，仔细为老人检查身体，确认无碍后才离开。
无需区级平台派单办理，直接选择网格管家推送，在网格内就能解决问题。这是去年以来章丘区创新“治理叠加服务”理念，以网格化治理服务平台为载体，将千条线“融向”基层治理“一张网”的创新设计和安排。
基层治理千条线，公安、城管、环保、市场、民政、司法……都不可或缺的承担着社会治理综合服务职能，可以说是你有你的“根据地”，我管我的“半亩田”。怎么把这些分散的、各自为战的治理服务资源“统起来”，形成整体作战的协同态势？章丘积极搭建基层治理“一网多能、全科兜底、多元作战”的数字中转平台，实现从上报、流转、处理、办结、反馈全流程信息化，建立监督巡查和处置办理互相分离的治理模式。
“前期预防、前端处置、前线服务”，立足于“打通”基层治理服务的“中梗阻”，章丘在“前”字上做文章，一改过去网格“职责单一、单兵作战”的弊病，在顶层设计上提出了打造“一网多能、全科兜底、组团作战”的建设构想，以网格化治理服务数据中台为载体，逐步整合部门“网”“员”，建立一支全科网格员队伍，承担党建、综治、公安、民政、司法、环保、住建、食药等部门的基层网格管理巡查和问题上报工作，实现“一网统筹，一员多用，全域覆盖”。同时，积极推动区直部门、镇街力量、社会组织下沉到网格，组建“管家”服务包。
如何让“管家”服务一对一、实打实？章丘区搭建的网格化治理服务平台作用凸显。在流程设置上，他们设置了网格小循环、镇街中循环、区级大循环三站式办件流程，网格员上报工单时，可以在移动端先行推送给民政、住建、公用、环保、法律、心理咨询等不同的服务管家，管家即时“接单”后能在网格内解决的就地解决，解决不了再逐级流转上报，由镇街和区级中心协调处理，从而把问题发现在“未然”、把事件处理于“前端”，由此处于神经末梢的基层群众安全感、获得感、幸福感“感受明显”。
济南市章丘区相公庄街道相一村的王大妈前段时间患脑梗出院后心情抑郁，对生活失去信心。网格员宋静了解到这一情况后不单自己时常串门开解大妈，还把这一信息推送给了网格心理服务管家——章丘生命树工作室的孙淑文老师。在两人的共同努力下，王大妈很快走出了精神抑郁。
通过网格化治理服务数字中台，不单实现了区直部门、镇街力量在网格内的资源整合、力量耦合、服务融合，还带动了心理服务、法律咨询、志愿组织、中介调解等一批社会组织借章丘基层治理“破土而出”后再反哺于这片沃土。目前，通过章丘网格化治理服务数据中台查询，全区个基础网格内仅服务管家就达到了人，其中部门下沉人，镇街配置人，社会组织管家有人，章丘网格数据中台汇集的30万工单中有92%的事项在网格小循环之内得到解决，流转到区级层面处理的不足1%，千条线“共织”一张网，一张网“兜起”大民生。
数据导航，“慢乱散”变身“快精专”
济南市章丘区埠村街道翟家村精神障碍患者孟某在网格员赵绪超的手机上被标注为重点