为切实解决入园难、入园贵的问题，均衡优质学前教育资源，济南市章丘区教体局实施了“放管服”系列改革，通过政策跟一步、个人让一步、政府补一步，放大普惠学前教育总量，在短期内实现了优质学前总量的跨越提升。
章丘区教体局通过成立综合管理办公室，规范民办幼儿园办园，全面提升办园水平，形成了常态化监管机制。通过引进先进教学法、实现幼小双向对接，全面服务幼儿园业务提升，让优质园更优质。三年的努力，使全区学前普惠率提高了近十个百分点，全面消除无证园。龙山教育论坛的举办，也充分展现了章丘区教育尤其是章丘学前教育发展成果和独特魅力。
三步“放大”普惠存量，让百姓得实惠
章丘教体局扎实走好“三步”：政策跟一步、个人让一步、政府补一步。也就是不折不扣的落实政策，通过政策宣传和说服教育，遏制投资者或举办者照顾大局利益，政府最大限度拿出资金对普惠园和做出贡献的个人进行补贴，在短时期内实现了普惠学前教育的裂变量增。
在推进过程中，章丘区出台《章丘区城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》，协调住建、规划等部门，通过召集开发商座谈、上门走访等方式，与开发商诚心交谈、宣传政策，同时最大限度地取得区政府的支持，让当时10所建成并投入使用的高收费居住区配套幼儿园全部转隶为普惠性幼儿园，为社会提供了多个普惠性学位。
在此基础上，积极配合住建、规划部门对城镇居住区幼儿园配套工作进行认真排查，对存在的问题认真整改，3处补建幼儿园于年全部投入使用。对于在建的配套幼儿园也按照政策，签订《移交协议书》，确保全部举办为普惠性幼儿园。出台了《关于做好普惠性民办幼儿园认定工作的通知》，确定了民办园的认定标准和细则。最终，在各部门的持续努力下，章丘区三年来共认定普惠性民办幼儿园38个，为社会提供普惠性学位近个。
如何才能让学前教育健康持续发展，也是章丘区教体局一直思考的问题。随着章丘城镇化进程加快，近几年将有29处安置房配套幼儿园先后建成并投入使用。受区财政压力影响，全部由区政府举办为公办幼儿园难以实现。如果交由回迁社区负责运营，保教质量难以保障。章丘充分借鉴先进地区经验，由章丘控股集团成立幼教集团全面负责安置房配套幼儿园管理，将其举办为公办性质幼儿园。章丘控股集团青未了幼教集团应运而生，全面负责安置房配套幼儿园的管理。
至此，年有3处幼儿园投入使用，年秋季有9处投入使用，到年29处配套幼儿园可全部建成并投入使用，到时可增加个公办学前教育学位。目前全区普惠性民办幼儿园达36所，在园儿童近人，全区普惠性学前教育资源近86%，学前三年的入园率达到97.3%，满足了群众的入园需求。
创新综合管理，有效整治无证幼儿园
针对无证幼儿园“空头管理”的现状，区教体局向章丘区政府递交了成立综合管理办公室的报告。随即成立了区长任组长，分管区长任副组长，各职能部门负责人任组员的社会力量办学（园）综合管理工作领导小组。通知明确了各部门的管理职责，在教体局设办公室，7个职能部门抽调骨干力量到办公室工作。办公室的成立为幼儿园日常管理提供了组织保障，确保了幼儿园管理的制度化、正常化。
社会力量办学（园）综合管理工作小组成立之初，针对无证幼儿园众多的现状，按照“一园一案、分类治理”的原则，对无证幼儿园实行一周一调度的“销号制度”。年5月，章丘区提前圆满完成无证幼儿园整治工作，共取缔无证幼儿园34处，8处幼儿园获得《办学许可证》，57处幼儿园获得《章丘区小规模幼儿园（保教点）准入证》。无证幼儿园整治这个硬骨头就这样被啃了下来。
无证幼儿园整治工作的重点在于“治”，为了确保幼儿园规范管理，章丘区完善幼儿园年检制度，实行动态管理制度，全区幼儿园治理实现有章可循有法可依。对幼儿园年检结果章丘区教体局面向社会及时公示，接受社会监督。对于年检不合格的幼儿园实行“黄牌警告”，限期整改。规定期限内整改不到位的降级或取缔。
内挖潜力、外引资源，全力提升幼儿园办园水平
要让学前教育发展越来越好，真正满足人民群众日益增长的变量需求，光靠管理是不够的，需要不断强化对幼儿园的专业服务，内挖潜力、外引资源，从根本上提升保教水平，对接国际先进学前资源，才能真正为“培养担当民族复兴大任的时代新人”奠基。
一方面，章丘区教体局引进一项学前教育教学法，助力幼儿园专业提升。通过调研，确定与深圳一教育中心合作，提升全区学期教育水平。现在，走进任意一所章丘的幼儿园，从户外游戏环境的打造、游戏课程的设计、室内环境的创设等细节，会发现“儿童性格涵养教学法”早已渗透在幼儿园的每一个角落和每一处墙面。目前，章丘区正按照“打造一间功能室、树立一个特色班级、培养一批专业师资”的要求与其稳步推进合作，计划用3年的时间，让《儿童性格涵养教学法》成为章丘学前教育特色。
另一方面，实施“幼小双向衔接”，破解家长的“一年级焦虑”。章丘区推进全区幼儿园与小学携手开展“联合教研，推动幼小双向衔接”主题研讨活动，共同打造“园校同伴互助”教研新模式。在彼此了解现有的幼小衔接课程中，通过观察、访谈、交流、分析寻找幼小衔接的关键点、聚焦点，将幼小衔接进行贯通两个学段的通盘考虑。幼儿园教育努力“送一程”向小学衔接，小学教育努力向前“接一站”让幼儿平稳过度，合力实现“双向衔接”，有效消除家长的“一年级焦虑”。
潜心研究教育教学，让章丘学前教育取得良好发展成果，并被社会各界所认可。近三年来，章丘区新增省级示范园21处，省级一类园24处。在省市幼儿教师优质课评选中先后有17名教师获得一等奖，20名教师获得二等奖。年山东省教育科学研究院从全省遴选5名园长在学前区域教研研讨会上发言，桃花山实验幼儿园园长张瑞丰位列其一。因普惠幼儿园整治工作推进力度大、效果好，章丘区分管区长受邀参加了联合国儿基会与中国学前教育研究会在苏州举办的《市、县（区）长学前教育通识读本》发布及研讨会并发言。
今年5月16日至17日，由山东省教育学会指导，济南市教育局、济南市章丘区人民政府等主办的第一届龙山教育论坛在章丘区举办，来自全国各地的教育工作者齐聚于此，围绕“文化育人润童心性格涵养固根本”这一主题，共话健全人格培养视域下的学前教育创新与发展。此次论坛共吸引了全省多位幼儿园园长和教师来现场学习观摩，另外还有83.5万人次通过线上学习，充分展现了章丘区教育尤其是章丘学前教育发展成果和独特魅力，学前教育发展的“章丘模式”在全国教育界引起强烈反响，受到一致好评。
通过一系列的改革推进，三年来，章丘学前教育确实实现了翻天覆地的变化：以往99所无证幼儿园通过提升、取缔和合并，目前全部销号；全区优质幼儿园比例由三年前的38%上升到目前的47.4%；普惠性民办幼儿园从三年前的零所上升到目前的36所，占民办幼儿园在园幼儿总数的64.7%。全区普惠率由三年前的77%上升到目前的85.5%。一串串数字，生动诠释了章丘区学前教育正在以昂扬的姿态，向着更规范、更优质、更普惠的方向，和“让每个孩子享受最好的学前资源”的目标奋发迈进。