近日，济南市12个区县党代会陆续闭幕。山东省文旅产业创新研究院梳理各区县党代会报告内容，探寻今后五年涉及文旅的宏伟蓝图，干货满满。
历下区：建设精致精细精美的“魅力之区”
未来五年，历下区将不断深化“双核引领、东西共进、两翼齐飞”战略，着力构建“一轴、三区、多园”城市发展新格局，奋力开创国际化一流中心城区建设新局面，在强省会建设中继续当好龙头、走在前列。
“一轴”即“泉城路—解放路—解放东路”城市更新轴，连接明府城和中央商务区。坚持以两大核心区为带动，大力实施轴线两侧城市更新改造，挺起历下发展的“脊梁”。
“三区”之一的明府城片区将打造一批体现泉城自然风貌、文化特色和历史传承的高品质样板项目。
“多园”即在不断巩固壮大“明湖系”“丽山系”等特色园区的基础上，围绕城市更新和产业规划，再策划打造一批符合省会中心城区特点的产业园区。
推动新兴产业加速崛起。重点发展数字经济、5G应用、工业互联网、文化创意等业态，积极推进数字产业化、产业数字化，建设全省信创产业新高地。
大力促进消费提档升级。进一步优化消费空间布局，提升产业档次。推动泉城路商圈向高端化迈进，打造全省最优夜间经济集聚区，争创国家级步行商业街。建设“山东手造”（济南）展示中心，吸引国内优秀手造品牌入驻，举办中华传统工艺博览会等系列活动，打造山东传统文化走向全国、迈向世界的重大平台。
加快“创意+消费+互联网”融合发展，推动实体商业转型，鼓励智慧零售、网红经济、体验经济、旅游经济等特色业态发展，打造5处以上全国知名的商旅文创主题消费打卡地，力争社会消费品零售总额突破亿元，成为全省档次最高、在全国有重要影响力的区域消费中心。
建设“宜居宜业”新形象，建设4处以上“公园式”景观河道，新建一批花漾街区、口袋公园、街角公园，加快龙鼎滨水公园提升和8座山体修复，新增绿化面积万平方米……未来五年，历下区将通过一系列精细精致举措，打造整洁优美、宜居宜业城区环境，让市民推窗见绿、漫步进园，共享“花样生活”。
建设民族民俗民间的“文化名城”，构筑一流文创高地。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘黄河文化、泉水文化、红色文化，争创国家级历史文化街区、泉水文化生态保护区。文化与科技、商贸、金融、旅游等产业深度融合，打造一批叫得响的历下文创品牌和龙头企业，规模以上文化企业营业收入突破亿元，产业规模和发展质量跻身全国前列，历史文化名城的深厚底蕴焕发出时代光辉。
深化“书香历下·全民阅读”等文化品牌建设，建立“菜单式、订单式”公共文化服务平台，拓展群众参与渠道，进一步提升市民文化素养和社会文明程度。
市中区：打造“活力品质强区”
未来五年全区发展的目标定位是：新时代社会主义现代化活力品质强区。提出七大任务。
高质量加快新型城市化，提升区域发展能级水平。坚持文化传承，保护和发展好商埠文化等历史文化特色，在整体风格、街巷类型、建筑形态等方面形成独特城市风貌和文化品位。不断提升城市建设水平。全面加快济南中央商埠区建设，坚持风貌特色延续和区域范围拓展。
高端化构建现代产业体系，推动经济转型跨越发展。打造现代服务业新高地。创新发展创意设计产业，加快筹建国家级工业设计研究院，推动“一二三”产业融合发展，积极发展线上经济、首店经济、夜间经济，培育一批以定制消费、智能消费、体验消费见长的新业态企业，打造商圈与街区互补、线上与线下融合的消费新格局。协调推进农业现代化与新型城市化，依托南部山、河、林、泉、田等综合生态人文资源，因地制宜发展设施农业、休闲农业、体验农业等，打造一批都市精致农业样板、乡村旅游精品。
槐荫区：打造“泉城文化艺术会客厅”
今后五年槐荫全区工作总体要求是:积极抢抓黄河重大国家战略、强省会战略、“西兴、中优”城市发展新格局等历史性机遇,坚持“”发展思路不动摇,担当“西兴”龙头、争做“中优”先锋,全力打造“齐鲁门户,医养之都”,加快建设黄河流域中心城市一流城区,奋力谱写新时代槐荫高质量发展新篇章。将实施“十大重点行动”,遵循人、产、城一体化发展理念,全面构建“两核三区、三纵三横”城市发展新布局。
在百年商埠历史文化区、智能制造产业区、乡村振兴生态区“三区”打造上,槐荫区将致力于实现一年起势、两年突破、三年崛起。
奋战百年商埠历史文化区,全面振兴泉城老商埠历史文脉。围绕“一园十二坊”传统风貌区建设规划,串联整合宏济堂、阜成信棉花行东记西记旧址、山东丰大银行旧址等文物资源,彰显民国时期中西合璧建筑文化,打造集文化旅游、时尚创意、特色商业等多种业态为一体的百年商埠历史文化区。
奋战乡村振兴生态区，槐荫将奋战乡村振兴生态区，谱写乡村振兴齐鲁样板“槐荫篇章”。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，全面推进乡村“五个振兴”。打造沿黄最美村落，推动“七星九美十三香”29个村“串珠成链”连片打造，建设集高效农业、乡村旅游、生态保护功能于一体的乡村特色风貌带；扎实开展农村人居环境整治行动和第二批样板村建设，建设美丽宜居、业兴人和的最美乡村。打造黄河标志性绿色生态走廊，严守生态保护红线，加强黄河支流生态环境监测治理，实施重点河段和重要节点适度自然化、景观化改造，整合周边村落乡村旅游资源，开发生态农庄、主题酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等休闲度假产品，发展城郊休闲、生态旅游、创意农业、农耕体验等功能，打造人与自然和谐宜居新典范。
打造“三横”发展带,以塑造“黄河旅游”整体品牌形象为引领,打造传承黄河文化、展现生态景观、保障防洪安全的沿黄旅游风情带；以生态化、景观化、智能化为导向,提升产业发展能级,打造展强省会特色、融泉城风貌、显“西兴”魅力的经十路城市发展景观轴。
聚焦文化兴，全力打造文明和谐引领区。推动文化繁荣发展，促进满足群众文化需求和增强群众精神力量相统一，争创国家级全域旅游示范区，建成全国具有影响力的齐鲁黄河文化新高地，争做“文化济南”领头雁。倾力打造“泉城文化艺术会客厅”，全面提升“一院四馆”、印象济南、方特东方神画、时光艺术之城等文旅品牌全国影响力；深度挖掘槐荫区沿黄文化资源及时代价值，认真梳理槐荫区沿黄非遗代表性项目及代表性传承人状况，着力在黄河非物质文化遗产廊道建设上破题起势，推出一批槐荫黄河文化“打卡地”，不断提升城市文化软实力和影响力。倾力做好传统文化和历史文物保护，用足用好红色文化、黄河文化、商埠文化、工业文化等特色资源，保护和延续城市文脉，丰富“齐鲁门户，医养之都”时代表达。倾力做好文化惠民工程，实施“槐荫文化兴行动计划”，扎实推进“艺术槐荫”建设，推动中国音乐小金钟古筝全国展演、中国歌剧节等大型全国性文艺活动在槐荫举办，充分利用中央音乐学院(济南)艺术中心等重点项目实施，广泛开展群众文体活动，率先启动图书馆总分馆全覆盖社会化运营，让“书香槐荫”融入群众生活，让槐荫不仅处处闻得见花香，还处处散发着浓浓的书香。
聚焦生态兴，全力打造美丽泉城示范区。坚持生态优先绿色发展，全力推进美丽槐荫建设，争当“生态济南”排头兵。积极创建全国生态文明建设示范区，全面落实河湖长制、林长制、田长制，实施辖区河道综合整治提升工程和山体公园游园绿化提升行动，发挥黄河水、长江水、玉符河、小清河“四水融汇”生态优势，增强济西湿地、玉清湖、美里湖生态修复、水源涵养、生物栖息功能，全面提升百里黄河风景区槐荫段建设标准，形成气韵贯通、和谐共生的大河、大湖、大湿地生态格局。
天桥区：构建“北田园、中产城、南文旅”发展格局
天桥区将聚焦构建北部现代田园魅力区、中部产城融合隆起区、南部文旅康养示范区的“北田园、中产城、南文旅”发展格局，扎实做好控制性详细规划和专项规划编制工作。
“北田园”，重点以自然村落、特色片区为发展单元，加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设，大力培育一批特色田园综合体，打造“美丽、宜居、富裕”的田园魅力区。“中产城”，依托济南新材料产业园区、桑梓店街道驻地片区的产业基础和建设基础，合理布局产业空间、生活空间，提高开发建设用地利用效率，全面推动园区拓宽发展空间、拉开发展框架、提升发展能级；积极推动桑梓店街道驻地片区导入现代服务产业、加强公共服务配套，建设现代综合服务区。“南文旅”，突出生态优先、多元融合、独具特色，深度挖掘黄河“水文化”和黄河标志性历史文化内涵，串联“黄河、湿地、花海、温泉、森林”等优质生态要素，导入医疗康养、大型文旅等支撑产业，打造南部文旅康养示范区。
历城区：全力打造文旅新地标
今后五年，历城区的目标任务——坚定不移锚定建设“省会社会主义现代化强区”总目标，进一步优化空间格局，全力打造“东强主战场、中优增长极、南美新样板、北起协同区”；进一步优化发展路径，深化“四个历城”建设，全力打造“科创承载地、智造隆起带、文化新地标、品质新高地、生态示范区”。
加快推动老城更新，构建“品质新高地”。做好历史文化建筑保护利用。突出百年教堂建筑特色、百年山大学术氛围、闵子骞儒家文化底蕴，对具有历史特色的老旧建筑进行修缮改造，实现全生命周期管理。
优化城市形象。聚力打造“全福河特色风貌带”。以全福河整治为切入点，遵循“生态、人本、环保”理念，依托河道水系串联周边区域节点，突出岸线整治、景观提升、功能重塑，全面提升水文调节、环境净化、休闲游憩功能，着力建设绿色生态廊道、滨水休闲连廊、城市科创走廊，让全福河蝶变为“城水相依、人水相亲”的美丽幸福河。依托三线七站地铁线路，大力发展都市工业、TOD经济、总部经济、亚文化消费等新兴业态，全力建设产城相融、现代时尚的“宜业宜居新家园”。
华山片区作为沿黄重要区域，要坚持“产城河”一体发展，依托“山、泉、河、湖、湿地”交相呼应的独特名片，以华山北片区为支撑，加快建设济南全域旅游集散中心等高端文旅项目。唐王街道作为千年古镇，要依托空港、小清河码头，围绕高端智慧农业、有机蔬菜和食材配送、文旅康养、小城镇建设等，加强项目策划，致力打造现代都市农业示范区、观光体验目的地。
大力发展新兴服务业。策划打造文化旅游业集聚区。依托华山风景区、融创文旅城、德云文化广场等重要载体，打造精品文旅线路，构建独具特色的文化新地标。依托“一部手机游山东”文旅平台，大力推介冶河、芦南、东泉、朱家庄等特色村落，鼓励发展农耕、采摘、民宿、红色教育等旅游新业态，构建多点支撑的全域旅游新格局。策划打造新型消费集聚区。积极培育消费新业态、新模式，依托首创奥特莱斯、万虹广场等商业载体，大力发展首店经济、名品经济、智慧商店等，打造夜间经济示范街区，塑造一批沉浸式、体验式消费场景，构建时尚消费新高地。
长清区：建设山水魅力中心城区
未来五年，长清将强力推进文化创新引领区、生态文明样板区、医养康养活力区、中医中药特色区、全域旅游示范区、智能制造先进区、科教产业融合区“七区联动”，加快建设新时代社会主义现代化山水魅力中心城区。
打造文化创新引领区。深入挖掘长清丰富的文化资源，借助大学城各高校先进文化的创新优势，发挥黄河文化、扁鹊文化、齐长城文化、孝文化、大峰山红色文化的滋养作用，放大历史名人和新时代下为社会发展作出贡献的普通人效应，为长清发展立心铸魂、笃志润德，让文化精髓贯穿长清发展全过程，用璀璨文化之光照亮新时代社会主义现代化建设之路。
打造生态文明样板区。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以改善生态环境为重点，以花园宜居城市和美丽乡村建设为抓手，以绿色可持续发展为方向，扎实做好治山理水、显山露水文章，积极创建国家生态文明建设示范区，将长清打造成为蓝天白云、繁星闪烁、河湖绕城、山水呼应的生态之城，为建设美丽泉城提供“长清样板”。
打造医养康养活力区。依托良好的生态环境、丰富的医药资源，科学谋划大健康产业，引进一批带动作用大、质量效益好的康养项目，全面构建以“康”为主体、“医”为支撑、“养”为特色、“健”为纽带、“游”为补充的现代康养产业新格局，加快建设市内首选、全省知名的医养康养活力名城，将医养康养打造成为长清的靓丽名片。
打造中医中药特色区。大力传承齐鲁中医文化，擦亮“扁鹊故里”金字招牌，发挥山东中医药大学带动作用，聚焦中药材种植、中药材加工、中医药融合领域，扩大瓜蒌、丹参、蒲公英等优势品种规模，积极培育中医药养生、旅游、文化体验等多元业态，推动中医药现代化、产业化、高端化发展，努力建设全省中医药产业高地。
打造全域旅游示范区。发挥文物荟萃、名胜众多和生态良好的优势，按照“全领域、全产业、全要素”原则，引导旅游与文化、康养、农业、生态跨界融合发展，重点做好生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游四篇文章，加快创建国家全域旅游示范区，不断提高“山水长清、齐鲁仙境”知名度和美誉度，将旅游业打造成为增量发展、带动崛起的主导产业。
章丘区：打造品牌靓的文旅名城
在未来的五年里，章丘区将围绕全面建设社会主义现代化济东强区、当好省会创新发展龙头总目标，着力创优创新生态、产业生态、市场生态、自然生态、社会生态、政治生态，全力打造省会东部科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地。
打造品牌靓的文旅名城。坚持文化自信不动摇，社会主义核心价值观深入人心，文化事业繁荣发展，文化产业实力壮大，现代公共文化服务体系基本建成；精神文明建设持续提升，公平正义充分彰显，诚实守信成为自觉，市民文明素质和城市文明程度不断提升；有序推进文化遗产保护利用和文旅深度融合，明水古城等项目效益凸显，齐鲁古道·文旅走廊魅力四射，形成文旅优势产业集群，到年，年接待旅客突破万人次，文旅总收入亿元以上。
济阳区：打造黄河岸边水生态城市
未来五年，济阳区将聚力打造“高端产业集聚区、区域性消费中心、黄河岸边水生态城市、乡村振兴集中展示区、共建共享和谐家园”，抢抓战略机遇，深入对接融合，努力在黄河以北这片广袤的沃土上，打造省会济南未来之城、希望之城。
畅流活水，擦亮水韵济阳城市名片。引大寺河活水入城，连接澄波湖、安澜湖、新元大街景观河、政务中心护城河及沿路水系，实现河湖贯通、渠系联通，畅流活水，营造水势，打造生机盎然的环城水系。高标准建设滨水公园、沿河绿道、水上小品，全力营造可漫步、可行船、有活力、有魅力的亲水空间。以徒骇河、大寺河、芦兰河等河流为重点，扎实推进河道系统治理，精心做好堤岸硬化美化，因地制宜建设一批魅力独具、特色鲜明的近水景观带、亲水休闲区，全力打造“天上地下互补、城里城外贯通、雨水中水回用”的水生态循环系统。
养绿护绿，打造水绿交融的唯美空间。做美黄河绸带，突出滩区生态农业特色，提升堤顶道路建设等级，建设沿黄观光长廊和黄金线路，打造浑穆大气的城市外滩。做优城市绿芯，用好河湖相通、护城养城的天然优势，高标准推进城市公园体系建设，提升城市绿化水平，体现植物搭配和人文历史，构建五彩缤纷、四季常绿的城市景观。做靓田园节点，全面展现四季分明、气候温润的平原美景，深度嫁接孔子闻韶、农耕民俗的多元文化，重现济阳老八景，打造风光秀美的城市郊野。
莱芜区：提升城市归属感
未来五年，莱芜将构建主城区“一主两副三带多点”空间格局，提升城市归属感。
打造生态宜居样板区，要坚持生态优先，系统推进城市建设，全面推进乡村振兴，厚植绿色发展优势，全力打造生态宜居样板区。
拓展提升载体能级，雪野旅游区争创国家级旅游度假区。全力推动数字百果园等两个田园综合体建设；加快推进嬴秦文化产业园建设，打通与雪野旅游区的连接。
实施乡风文明提振工程。持续推进移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强非物质文化遗产传承，注重传统古村落保护，延续好乡村文脉，让全区人民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
“一主两副三带多点”：莱芜“十四五”规划中全区城市空间格局的简称。“一主”即主城区，“两副”即口镇新城和雪野新城，“三带”即汶河、孝义河、青草河城市风貌带和龙马河经济隆起带、汇河自然景观带，“多点”即以各街镇驻地为中心，加快特色城镇建设。
钢城区：加快建设现代化高品质美丽钢城
未来五年，钢城区将全方位推动高质量发展、加快建设现代化高品质美丽钢城。实现经济发展高质量、城市更新高质量、乡村振兴高质量、生态建设高质量等工作目标。重点是推动“”工作思路落细落实。“1”即聚焦一个目标,以全方位推动高质量发展为主题,打造东强战略智造先导区、县域经济高质量发展引领区、黄河流域生态文明建设示范区、省会经济圈“鲁中会客厅”,加快建设现代化高品质美丽钢城。
在发展现代服务业方面,促进消费升级,推动餐饮住宿、文化体育等消费提质扩容,发展首店经济、总部经济等新业态,吸引更多人流、物流、消费流,打造消费高地。推动文旅产业深度融合,发展乡村游、生态游、工业游、红色游,打造一批“网红打卡地”,构建“食住行游购娱”为一体的全产业链。
平阴县：谋划推进一批黄河文旅项目
未来五年，平阴县要实现“六个跨越”、建设现代平阴。通过实现“六个跨越”，让平阴现代化之路越走越宽、越走越快，汇聚成开放、实力、康养、精致、魅力、幸福的现代平阴新画卷。
推动黄河重大国家战略落地，融入省会城市群经济圈一体化发展，并打造省会特色产业发展高地。
实施锦水河西支、汇河、玉带河、浪溪河二期综合治理工程，加快玫瑰湖等入黄河口湿地生态修复，打造水系畅通、水体清澈、水景优美的水生态体系。
坚持保护与利用相协调、传承与创新相融合，开展黄河古村落保护与展示工程，谋划推进一批黄河文旅项目，贯通“女神一号”旅游路，打造国内首条女性主题旅游公路和休闲旅游打卡地。
打造省会特色产业发展高地，支持玫瑰企业研发拳头产品，实现玫瑰种植标准化、研发品种多元化、产品营销电商化，加速一二三产融合发展；推动形成竞争力较强的阿胶产业集群；加强医疗卫生服务能力建设，放大玫瑰、阿胶等资源优势，推动特色产业与康养深度融合。
推动玫瑰田园综合体、东阿古城、乡村旅游集聚区建设，策划打造东阿洪范休闲旅游度假区、玫瑰文旅康养区、黄河休闲旅游景观带，提升吃住行游购娱设施建设和服务水平，争创全省全域旅游示范区。
建设一批农业产业强镇强村，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护，大力开展文化惠民工程，推进农村移风易俗。
商河县：打造特色鲜明的商河版黄河文化
今后五年的奋斗目标是立足再造一个“新商河”。
在深化开放合作方面，商河将承接海内外、对接京津冀、连接德滨东，实现优势互补、协同发展。承接好产业转移，打造优质农产品供应基地和休闲旅游康养目的地。引进落地康养产业龙头企业和引爆项目，破题“康养名县”建设，打造“健康商河”新名片。
大力发展文化体育事业，传承红色文化，挖掘历史文化，弘扬秧歌文化，打响温泉文化，打造特色鲜明的商河版黄河文化，塑造县域文化软实力，建设魅力商河。
山东省文旅产业创新研究院研究员寇建伟姚曼