“要牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面提升党建引领基层治理水平,做强街道、做优社区、做实系统、做活治理,构建区域统筹、条块分割、上下联动、共建共享的运行体系。”在章丘区第二次党代会上,章丘区委书记马志勇提出对社会治理工作的阐述和要求。2月23日上午,章丘区社会治理综合服务中心已经迈出了“落实”脚步,在相关方案尚未完全“落地”的情况下快马加鞭在明水街道的眼明泉社区、绣泉社区、御泉社区、清照社区启动了基层治理数字化模式变革工作。
什么是基层治理数字化治理模式?它能解决关键的基层治理难点堵点吗?试点为啥选在了明水街道的4个社区?
种种问题还要从区社会治理综合服务中心前期开展的基层治理调研说起。“基层治理尤其是城市社区治理不容易,人少事多,疲于应付各级各部门的信息汇总、统计报表、推广任务、创建要求;社区治理方式单一粗放,还停留在过去的遇事说事阶段,风险感知和提前研判能力不足,缺乏绣花针式的精细治理服务手段;社区权责不匹配,协同力度弱,老百姓的很多急难愁盼在这个层面根本解决不了……”说起这次走访二十多个社区的调研活动,章丘区社会治理综合服务中心社区治理部工作人员马业发颇多感慨。
事实上,如何利用信息化、大数据等新一代信息技术手段提升基层治理能力和水平,弥补基层治理体系、治理队伍短板所带来的影响,一直是章丘区社会治理综合服务中心重启网格化治理服务工作后探讨实践的重点。在搭框架、建平台的同时,他们一直在寻求如何把数字化治理模式做实做精,发挥出数字化治理“精准、精细、精确”的特点,使之成为解决社区治理痛点的关键“利器”。
这一点也与明水街道办事处主要领导致力于基层治理创新突破的做法“不谋而合”。
“明水街道位于主城区和老城区,社区数量多,人员结构复杂,居民需求多样,基层治理面临着不小的压力和挑战。好在我们有一支年轻化的社区工作队伍,易于接受新生事物,加以必要的培训指导,一定能把这块工作落实落地。同时,我们也想把社区安防、社区治理、社区养老这些工作做出彩,在什么都讲大数据的时代,这些肯定都离不开信息化的支撑。”明水街道办事处公共文化服务中心主任姜凤才对社区工作深有研究和实践,对数字化治理试点在明水社区开展表现出非常高的认知和长远考量。
如何让社区工作者清楚明白地了解数字化治理的重点及社区层面的试点任务?在做了充分准备后,2月23日上午的启动会议上,章丘区社会治理综合服务中心信息技术部的贾述哲对此做了言简意赅的介绍:“我们给社区管理后台部署了一套办公软件,社区的人、车、房、企、事等数据汇在一起后,全部下放返还到这个平台,在确保数据安全的前提下,‘增、删、查、导’等操作一个系统就能完成,可大大减轻社区人员的工作量,同时,我们还返还了社区居民高龄津贴发放、新冠疫苗接种、低保发放等数据,方便工作人员全面掌握这些工作的进展情况,通过让数据跑路来解放双手。”
对于试点社区需要落实的三大数字化治理应用场景,除信息化办公应用场景外,其他两个应用场景的介绍则更加简单直白:精细化治理应用场景就是把社区需要重点